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[동아일보 2004.08.25 18:48:02]
요즘 살기 어떻습니까]<1>개인택시 운전사
[동아일보 2004.08.25 18:48:02]
[동아일보]《좀처럼 끝이 보이지 않는 경기침체에다 고(高)유가에 따른 물가상승까지 겹치면서 서민들의 생활이 뿌리에서부터 흔들리고 있다. 생활고로 너나없이 허리띠를 졸라매면서 택시운전사와 시장 상인들은 손님이 없어 한숨만 내쉬고 있다. 불황 때마다 경기를 살리는 데 큰 몫을 했던 건설 경기마저 꺾이면서 부동산업체는 개점휴업 상태고 이사하는 사람이 줄면서 이삿짐센터도 일감이 떨어졌다. 경기회복을 기다리다 지친 사람 가운데 상당수는 이제 기대감도 접고 체념하는 모습까지 보이고 있다. 본보는 불황 속에서 어려움을 겪고 있는 사람들을 직접 만나 생생한 속사정을 듣고 서민들의 고민과 ‘민생(民生) 경제’의 현주소를 짚어 보는 시리즈를 연재한다.》벌써 1시간째다.
24일 오후 4시. 개인택시 운전사 박범렬(朴範烈·55·경기 고양시 일산구 백석동)씨는 입이 버썩버썩 말랐다. 목 좋기로 소문난 서울 영등포구 여의도동 LG트윈타워 앞에서 1시간이나 손님을 기다렸지만 허탕이었다. 박씨 앞뒤로 다른 택시 30여대가 줄지어 있었다.
“택시 운전을 30년간 했지만 요즘 같은 땐 없었어요.”이틀 일하고 하루 쉬는 박씨는 요즘 하루 19시간 일하고 14만원을 번다. 연료비 5만원을 뺀 9만원이 하루 순수입. 그는 “1시간 일해서 손에 쥐는 돈이 4700원인 셈”이라고 말했다. 외환위기가 한창이던 1998년에도 시간당 평균 1만원의 순수입을 올렸다. 절반에도 못 미치는 액수다.
승객은 없는데 주행거리만 늘어난 것도 걱정이다. 올해 초엔 하루 220km 정도 달리면 목표 수입을 채웠다. 지금은 빈 차로 다니는 시간이 많아 주행거리가 400km를 넘기 일쑤.
박씨는 올 2월부터 위기를 느꼈다. 이때부터 한 달 평균 순수입이 180만원 아래로 곤두박질친 것. 지난해 한 달 순수입은 250만원 안팎이었다.
“출퇴근 시간대 벌이가 시원찮아 공치는 날이 많아졌어요.”24일도 그랬다. 박씨는 오전 6시에 눈을 떴다. 평소보다 1시간 늦게 일어난 것.
‘아뿔싸!’ 박씨는 서둘러 전화기를 들었다. 콜센터에 영업 시작을 알려야 했다. 박씨는 일산지역 택시 운전사들이 연합해 만든 콜택시 소속이다.
“언제쯤 손님을 받을 수 있나요?”(박씨)“50분쯤 기다려야 합니다. 다른 운전사 100여명이 먼저 신청했어요.”(콜센터 직원)박씨는 오전 6시50분에야 서울 종각으로 가는 손님을 맞았다. 이래선 서울에서 장거리 출근 승객을 태우기 어렵다.
박씨가 출근 시간대인 오전 7∼9시 올린 수입은 2만5000원. 하루 목표액인 14만원 달성에 비상이 걸렸다. 박씨는 머릿속에 지도 한 장을 펼쳤다. 30년 운전 경력을 통해 터득한 승객 밀집지역 표시 지도다.
그는 시간대별 동선(動線)을 정했다.
‘오전 10시 마포 홀리데이인호텔, 오후 1시 서울역, 오후 3시 여의도 LG트윈타워, 오후 5시 신촌 현대백화점.’ 고참 운전사만 아는 이른바 ‘베테랑 포인트’다.
하지만 결과는 참담했다. 가는 곳마다 빈 택시가 20∼30대씩 늘어서 있었다. 그는 “낮 시간 동안 기본요금 거리를 가는 손님 5명밖에 못 태웠다”며 발을 동동 굴렀다.
퇴근 시간마저 승객이 뜸했다.
오후 7시 명동에서 30대 초반으로 보이는 여성이 차를 타면서 말했다. “요즘 여자 승객을 노린 택시 강도가 많다니 해만 지면 택시 타기가 겁나요.”실제로 밤에 택시를 타는 사람도 부쩍 줄었다. “밤 11시경 유흥가 인근 지하철역 주변에 가면 승객보다 택시가 더 많아요.”박씨는 이날 밤 12시 지하철 7호선 광명역 인근에서 만취한 승객을 태웠다가 낭패를 봤다. 손님이 요금을 낼 수 없다며 버틴 것. 박씨는 실랑이 끝에 7200원을 내고 아까워하는 손님을 보면서 자신이 눈물이 날 지경이었다.
박씨는 최근 딸의 대학등록금 309만원 때문에 은행 빚을 졌다. 집도 줄여야 할 판이다.
“한 달 수입 180만원으론 생활이 안 됩니다. 정부는 걸핏하면 경제가 괜찮다고 주장하는데 도무지 이해가 안 가요. 대통령이 제발 서민의 고통을 알아줬으면 좋겠어요.”‘내일은 꼭 오전 5시에 콜센터로 전화해야지.’ 25일 오전 1시가 넘어 귀가한 박씨. 그는 여전히 ‘운전 중’이었다.
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서울시 택시정책시민협의회 시작부터 '삐끗'
업계, 위원 대부분 편향적 시각.....사업자 의견 반영 어렵다
실무자 제쳐두고 단체장만 참석 강요도
서울시가 최근 구성한 '택시정책시민협의회'가 위원 대부분을 택시업계에 대한 편향적 시각을 갖고 있는 인사들로 구성하고 회의 참석 권한을 단체장에게만 주는 등 협의회 구성 및 운영을 사전 협의없이 시가 일방적으로 정해 강행하는데 따른 불만이 표출되고 있다.
지난 16일 택시 업계 관계자에 따르면 "시가 택시운영 제도 전반에 대한 개편 작업을 추진하면서 구성한 협의회가 사업자의 권리 및 의견을 제대로 반영 또는 전달할 수 없는 일방적이고 편향적인 기구로 변질될 수 있다"면서 강한 불만을 제기했다.
이 관계자는 "특정 형태 또는 목적을 갖고 구성된 협의회는 이해 당사자의 의견이 충분하게 전달 될 수 있도록 공평한 인적 구성이 우선돼야 하는 데도 택시정책시민협의회는 전체 15명의 위원 중에 사업자 권리를 주장할 수 있는 사람은 단 둘 뿐"이라며 "자칫 택시 업계 전체가 일방적으로 매도되거나 폄하 될 소지가 다분하다"고 반발했다.
이는 15명의 위원 중 사업자는 법인택시 및 개인택시 조합 이사장 단 둘뿐인데다 나머지는 학계 및 전문가(3인), 시민단체(3인), 시의회(2인), 언론 및 공인회계사(2인), 노조(2인) 그리고 시 공무원 등이 13명을 차지하고 있기 때문이다.특히, 그 동안 현행 택시 제도에 대한 강한 불만을 꾸준하게 제기해왔던 다수의 인사가 협의회 위원에 포함된 사실이 알려지면서 업계를 대변할 수 있는 인물을 추천 받아 대등한 수준으로 재 구성을 요구할 태세다.
또한 회의 참석 범위에 대한 불만도 강하게 표출되고 있다.택시 조합 관계자는 "택시 운영 전반에 대한 통계 및 제도 변천의 역사 또는 불합리한 제도의 허점 등 이를 가장 정확하게 이해하고 있는 실무자를 제쳐두고 무조건 조합 이사장으로 참석 범위를 제한하는 것은 협의회를 형식적으로 운영하겠다는 발상"이라고 지적했다.
이는 시가 협의회 자체를 비공개로 진행하고 대리참석을 허용하지 않을 뿐 아니라 대리 참석자를 옵서버 자격으로 발언권 없이 경청만 할 수 있도록 제한한데 따른 것이다.이 관계자는 "택시 문제는 서울시민 모두가 함께 고민하고 풀어 가야할 주요 교통정책"이라고 말하고 "다년간 택시업에 종사하면서 풍부한 경험과 경력을 갖고 있는 실무자를 제쳐두고 이사장으로 참석 자격을 제한하는 것은 이해 할 수 없는 처사"라고 지적했다.
이와 관련 시 관계자는 "당초 위원회 성격상 참석 범위를 제한하려고 했던 것은 사실이나 전무이사 등 실무자의 참석을 허용하는 쪽으로 개선해 나갈 계획이며, 위원 구성 역시 최대한 공평하게 배려한 만큼 문제될 것이 없다"고 말했다.
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부산시장, 시민참여 교통운동 간담회
【부산】허남식 부산시장이 지난 19일 오후 7시 시청 동백홀에서 운수·정비조합 이사장 및 교통단체장들과 간담회를 갖고 ‘시민참여 교통운동’ 참여 당부와 폭넓은 의견을 수렴했다.
이날 간담회는 내달 개최되는 ‘ITU텔레콤아시아 2004’ 대회 및 2005년 APEC의 성공적 개최를 위해 시민·운수단체 등이 주축이 되고 시가 지원해 범시민 운동으로 전개하고 있는 ‘시민참여 교통운동’ 참여 분위기 조성을 위한 것으로, 윤익수 부산택시조합 이사장을 비롯, 운수·정비조합 이사장들과 정헌영 부산교통포럼 회장, 주영곤 교통문화운동시민연합 대표 등 운수·정비 및 교통관련 단체장 20여명이 참석했다.
시와 교통관련 유관단체·기관은 각종 국제행사에 대비, 선진교통문화 조기정착을 위해 이달말 APEC 교통봉사단 발대식을 시작으로 대중교통 운수종사자교육, 승용차 10부제 참여계도 활동강화, 선진교통질서 확립을 위한 심포지엄 개최 등 내년 11월까지 단계별로 ‘시민참여 교통운동’을 전개한다.
윤영근기자 ygyoon@gyotongn.com
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서울버스노선 부분조정
지난 7월 1일 서울시 대중교통체계개편에 따라 새로 확정된 총 419개 버스노선 중 일부 노선이 다시 변경된다.서울시는 최근 열린 버스정책시민위원회에서 현재 버스노선 가운데 민원이 많고 시민불편이 큰 것으로 판단된 23개 노선을 부분 조정하기로 하고 이 가운데 2개 노선은 이날부터 시행에 들어갔다.강서구 방화동∼논현역을 운행하던 기존 좌석버스 642번의 경우 이달 1일부터 운행 구간이 방화동∼고속터미널로 단축되는 대신 노들길이 아닌 영등포와 노량진 일대를 들러가도록 중간경유지를 바꿨으나 시민 민원이 잇따르자 기존 노선으로 환원시켰다.
월계동∼경동시장 구간의 1215번의 경우 중간 경유지에 기찻길을 두 번 건너도록 돼있던 것을 시간단축을 위해 한 번만 건널 수 있게 노선을 부분조정했으며 환승이 편리하도록 회차 지점도 기존의 경동시장에서 지하철 제기역쪽으로 옮겼다.시는 현재 운영 중인 버스운행관리개선팀(TF)을 통해 교통체계 개편에 따른 버스운행실적 및 시민이용수요, 민원 등을 분석한 뒤 불합리한 노선이 발견될 경우 경유지를 일부 조정하거나 배차간격 및 횟수 등을 조정, 단계적으로 시행할 방침이다.
서울시는 지난 한달간 접수된 교통관련 민원 중 버스노선 관련 민원은 약 1만1천200건으로, 과거 경유지가 없어지거나 환승이 불편한 경우 또는 배차간격 등에 대한 불만이 주로 많았다고 밝혔다.
이상택기자 st0582@gyotongn.com
이상택 기자
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대중교통 편의·형평성 높아질 듯
서울시, 대중교통 요금체계 공청회
통합거리비례제통해 기본구간 무료 환승체계 구축
대중교통 요금체계 개편에 따라 버스, 지하철의 기본요금은 인상되지만 통합거리비례제를 통한 기본 구간 무료 환승체계가 구축돼 대중교통 이용 편의성과 이용객간 형평성은 높아질 전망이다. 서울시는 지난 14일 공무원교육원 대강당에서 공청회를 개최, 오는 7월1일부터 적용할 예정인 대중교통 요금체계개편안에 대한 주제발표와 토론의 시간을 가졌다.김기춘 교통기획단장은 주제발표를 통해 요금체계 개편으로 기본 요금이 인상되기는 하지만 대중교통간 무료 환승체계 구축, 통합거리비례 요금 체계 등으로 대중교통 이용 편의성과 형평성은 높아질 것이라고 밝혔다.
운송원가 상승에 따라 기본 구간 10㎞ 요금은 광역버스 1400원, 지·간선버스, 지하철 800원, 마을·순환버스 500원 등으로 인상 조정되지만 기본 구간내 무료 환승이 가능해 환승 이용객 부담은 대폭 줄어들게 된다.또 거리비례제를 적용, 기본 구간 이후 5㎞마다 100원의 추가 요금을 부담토록 해 이용객간의 형평성을 높였으며, 버스의 경우 환승하지 않으면 기존과 마찬가지로 기본 요금만으로 거리에 상관없이 이용할 수 있도록 했다.
환승을 통해 장거리를 이동할 경우에도 각 이용 수단 기본 요금의 합보다 높은 요금을 부담하지 않도록 거리에 따른 추가 요금을 감액토록 했다.한편, 무료환승과 통합거리비례요금 적용 등 요금체계는 교통카드 사용을 기준으로 해 현금 이용시에는 무료환승 혜택을 받을 수 없으며 원가 부담 차원에서 100원을 추가로 부담해야 한다.요금체계개편은 공청회 이후 시의회 의견청취, 버스정책시민위원회·물가대책위원회 심의 등을 거쳐 6월초에 확정된다.
시는 새로운 요금체계 적용과 함께 시민편의를 고려한 버스 노선개편과 중앙버스전용차로 설치, 버스사령실 구축 등을 통한 서비스 개선으로 대중교통 이용의 편의성을 높여 시민 불편을 최소화할 예정이다.
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서울시, 요금 동결 방침에 버스 노·사 강력 반발"
사측, 합의된 임금 인상분 지급할 수 없다
버스 등 대중교통 요금을 연내 인상하지 않겠다는 이명박 서울시장의 방침이 알려지면서 버스 노·사가 강력하게 반발하고 있다.이 시장은 지난 6일 서울시 홈페이지 "시장에게 바란다"에서 "교통요금 인상이 최선은 아니다"라는 시민 제언에 대해 "금년에는 지하철 요금과 버스요금 등, 대중교통 요금을 현 수준으로 유지하고 대중교통 요금은 다각적인 서비스 개선대책을 마련한 이후 검토할 것을 담당 부서에 지시했다"고 답변했다.
이 같은 방침이 알려지자 노·사 양측은 "서울시가 지난 3월 임금협정과 관련, 4∼6월 중 운송원가 조사용역을 시행하고 금년 하반기에 버스정책시민위원회와 시의회 의견청취 및 물가대책 심의위원회 심의 등을 거쳐 요금조정 시기 및 인상폭을 결정하겠다"고 약속했다며 "금년 3/4분기 내에 요금조정을 약속했던 서울시가 아무런 대안도 없이 이를 번복하는 것은 원칙과 근거를 무시한 졸속행정의 표본"이라며 항의하고 있다.
버스업계는 특히 "전임 시장이 주도했던 버스요금 인상 계획은 시장 개인의 발상이 아니고 서울시내 전체 시내버스 업계의 운영상태를 개선하고 종사원의 최저생계를 보장함으로써 서비스를 개선하기 위해 시민과 교통전문가 그리고 서울시가 공동으로 설정한 방안의 하나로 추진된 것"이라면서 "시장 교체가 적절한 대안마련도 없이 정책 교체로 변질되는 것은 용납할 수 없다"고 주장했다.
특히 노조는 시의 요금조정 약속만을 믿고 지난 2월부터 오는 2003년 1월까지의 임금 및 수당 인상분을 요금인상 이후에 소급적용 받기로 지난 3월 22일 합의했으나 시의 갑작스런 요금동결 방침으로 인해 회사측의 임금인상분 지급이 사실상 어렵게 됐다는 판단에서 버스운행 전면 중단 등, 강경한 투쟁을 전개하겠다는 입장을 밝히고 있어 파문이 일 전망이다.
이는 회사측이 "시의 재정지원으로는 현재 자본잠식이 심각한 업계의 정상경영이 불가능한 상태에서 요금이 동결된다면 지난 3월 합의된 임금인상액을 지급할 수 없다"는 입장을 밝히고 당시 중재에 나섰던 서울지방노동위원회에 서울시의 임금인상 추진일정과 관련된 공문을 첨부, 요금동결에 따른 합의내용의 이행여부가 합당한 것인지를 묻는 공개질의를 추진하는 등 대책마련에 나서고 있기 때문이다.
한편 서울시는 지난 달 21일 "한양대경제연구소에 의뢰해 시내버스업계의 운송수입금 등에 대한 실사를 벌인 결과, 1백10원 정도의 요금 인상 요인이 있는 것으로 나타났다"면서 관련 절차를 거쳐 오는 10월 경 버스요금을 인상하겠다고 밝힌바 있다. 金興植 기자
김흥식 기자 : ks1009@gyotongn.com
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보조금 지급을 유보키로 한데 대해 버스·화물·택시등 전 운수업계가 강력 반발
정부가 운수업계에 대한 유류세율 인상분 보조금 지급을 유보키로 한데 대해 버스·화물·택시등 전 운수업계가 강력 반발, 이의 조속한 지급을 촉구하고 나섰다.버스·화물·택시·개인택시·개별·용달화물등 6개 운수단체는 최근 재정경제부, 기획예산처등 경제부처가 지난 7월1일자로 유류세액이 인상됐으나 경유의 시장 공급가격이 세율 인상전의 수준을 유지함으로써 가격 차이가 없다는 이유로 보조금 지급을 동결키로 하고 LPG는 9월 소비자 가격 인하폭 만큼 차감된 금액을 지급키로 방침을 정한데 대해 강력 반발하고 이는 정부가 정책시행의 일관성을 스스로 포기한 처사라고 비난했다.
이와관련, 운수단체장들은 최근 긴급 회동을 갖고 오는 16일로 예정돼 있는 경제장관 간담회에서 이같은 운수업계의 의사를 확고히 천명하는등 보조금 지급 정상화를 위해 최선의 노력을 경주하기로 했다.특히 지난 11일 개최된 운수단체 전무회의에서는 보조금 지급 동결에 대한 항의 집회를 포함한 대정부 투쟁방안을 빠른 시일내로 마련해 전 운수업계 차원에서 추진키로 합의하는 한편 운수업계 회장단의 경제부처 장관 면담등도 재추진키로 했다.
한편 운수업계에 대한 보조금 지급에 대해 정부 부처내에서도 재정경제부와 기획예산처를 제외하고는 대부분 그 필요성을 인정하고 있는 상황이고 여야 정당도 정부가 당초의 약속을 지키는 것이 순리라는 입장을 표시하고 있는 것으로 알려져 16일 경제장관회의때 보조금 지급중단 방침이 철회될 가능성이 있다는 분석도 나오고 있다.7월 이후 9월까지 3개월간 업계별 보조금 규모는 버스가 245억원, 화물 399억원, 택시 16억원등 모두 660억원에 이르는 것으로 추정되고 있다.
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